<머리말>
에반더 홀리필더라는 복서의 코치는 목표가 중요하다는 점을 다음과 같이 표현하고 있다.
꿈은 일어나지 않을지도 모르는 일을 그냥 상상하는 것이다.
하지만 목표는 그걸 이루기 위한 구체적인 계획을 세우고
열심히 노력해 마침내 이루는 것이다.
내게 성공의 본보기가 되어주는 사람들은 모두
조직적인 목표를 갖고 이를 달성하기 위한
탁월한 계획을 세운 사람들이다.
개인이나 조직이나 목표를 달성하기 위하여 계획을 수립하여 이를 실행하고 있다.
방학에 유럽여행을 가고자 하는 목표를 지닌 대학생은 그 목표를 이루기 위하여 계획을
세운다. 비용을 마련하기 위한 것에서부터 여행 일정을 짜는 것까지 만족스러운 유럽여
행을 위한 계획을 세운다. 조직도 마찬가지이다. 조직의 설립 목적을 달성하기 위한 전
략을 수립하여 실행하고 있다.
전략적 기획은 이러한 체계적으로 계획을 수립하는 과정이다. 가치체계와 전략체
계가 결합되어 조직이 나아갈 방향과 구체적 실천 과제를 수립하는 것이다. 이러한 전략
적 기획이 적절히 이루어지지 않는다면 조직의 지속가능한 발전을 담보하는 것은 장담
하기 어렵다.
계획을 세웠으면 실천이 중요하다. 두 말할 나위 없다. 유럽여행을 가기 위한 계획
을 수립하였으면 이를 성공적으로 마무리하여 유럽여행이라는 목표를 달성하여야 한다.
‘1온스의 실천이 1파운드의 관념적 생각보다 낫다’라는 영국 속담이 있다. 계획도 중요하
지만 실천이 결과를 만들어 낸다. 괴테는 실천의 중요함을 다음과 같이 표현하고 있다.
대담한 태도에는
비범성, 힘, 그리고 마법이 내재되어 있다.
그런데 그러한 것들은
당신이 그런 행동을 하기 전까지는
절대 드러나지 않는다.
수립한 계획을 실천하여 궁극적으로 수립한 목표를 달성하는 것이 중요하다. 효과
적으로 계획을 실천하기 위한 수단 가운데 하나가 성과관리이다. 성과관리의 목적은 수
립한 목표를 달성하는 데 있다. 목표를 달성하기 위한 계획을 수립하였다면, 그 계획을
실천하는 과정에서 모니터링을 통해 잘 되는 점과 미흡한 점을 분석하고 미흡한 점을 개
선하기 위한 방안을 마련하여 최종적으로 수립한 목표를 달성하게 하는 거시 성과관리
의 목적이다.
전략적 기획과 성과관리는 이러한 관점에서 시작하였다. 개인이든 조직이든 계획
을 수립하여 실천하여 설정한 목표를 달성할 수 있도록 하여야 하는데, 그러한 과정에서
필요한 내용을 담고자 노력하였다. 특히, 여러 조직의 사례를 포함하고자 노력하였다.
준비 과정에서 많은 분들의 조언과 정보 제공은 큰 도움이 되었다. 공공기관의 다양한
사례를 담을 수 있도록 도와주신 모든 분들에게 마음으로부터의 고마움을 전한다.
그럼에도 불구하고 미흡한 부분과 오류가 있는데, 이는 저자의 부족함 때문이다.
모두 앞으로 개선해 나가야 할 과제이다. 이제 첫 발을 내딛은 것이다. 이제부터 시작이
고 앞으로 개선을 통해 보다 나은 모습을 만들어 가는 것이 또다시 주어진 숙제이다.
노 승 용
<차례>
제1부_전략적 기획
제 1 장 국정과제
제 2 장 전략적 기획의 기초
제 3 장 미션과 비전
제 4 장 환경분석
제 5 장 전략체계
제 6 장 보다 나은 전략적 기획을 위하여
사례 - 국립나주병원 환경분석
제2부_성과관리
제 7 장 성과관리의 기초
제 8 장 한국 정부의 성과관리
제 9 장 조직성과관리와 개인성과관리
제 10 장 성과관리 과정
제 11 장 공공조직의 성과 측정과 유인
부록 1
부록 2
참고문헌
저자소개
노 승 용 (Rho, Seung-Yong; 魯昇龍)
Rutgers, the State University of New Jersey, Newark(행정학 박사)
기획재정부 공기업 준정부기관 경영평가단 위원
금융위원회 자체평가위원회 위원
서울여자대학교 행정학과 교수(현)
<저서>
노승용 외. 2018. 행정학 트레이닝 (윤성사)
이승종 외. 2015. 근린자치제도론 (박영사)
이은국·노승용. 2010. 사회과학통계입문 (다산출판사)
김명수·문태곤·문호승·이영균 외. 2009. 세계의 감사원 (조명문화사)
이승종 외. 2008. 지방정부의 역량과 정책혁신: 국내외 사례 (박영사)
이승종 외. 2008. 지방정부의 역량과 정책혁신: 이론과 실제 (박영사)